江苏省航空航天产业园区

• 【江苏招商】江苏重大项目复工提速 建设进度超上年同期

  今年，面对疫情防控与经济运行的双重考验，江苏精准统筹施策，坚持将扩大有效投资和优化招商引资作为稳定经济增长的关键抓手，特别注重发挥重大项目建设的“压舱石”作用。通过密集推动重大项目开工复工、加速投资进度并提前谋划储备项目，江苏220个省级重大项目推进成效显著。截至今年5月末，整体投资完成率和项目开复工率均实现超越上年同期水平的良好开局。 一、投资进程提速，完成情况优于往年同期 截至今年5月末，纳入年度建设计划的220个省级重大项目，累计完成投资总额2310亿元。其投资完成率已达到42.7%，这一指标较之上年5月末高出1.3个百分点，反映出项目资金落地和建设进度整体好于上年同期。分领域看，战略意义突出、发展前景广阔的战略性新兴产业项目，事关民生福祉的生态环保项目以及直接提升居民生活质量的民生保障项目投资进展最快，其累计完成投资均已过半，展现出强劲的发展势头与政策聚焦效应。从区域维度审视，南京、无锡、南通三市在重大项目推进上表现出色，投资完成率均超过44%，在全省范围内处于领跑地位。 二、项目开复工高效有序，新开工项目启动提速 项目动工建设是投资实物工作量的基础保障。截至今年5月末，220个实施项目中，已有184个项目全面实现开复工，整体开复工率高达83.6%，较之上年同期提升了2个百分点。值得关注的是，在计划本年度内新开工的117个重大项目中，已有81个正式开工建设，新项目开工率达到69.2%，比上年同期提升4个百分点。新项目启动步伐明显加快。其中，部分项目因前期工作准备充分、推进有力得以提前进入建设阶段，彰显了项目前期工作成效。这些提前启动的项目包括：聚焦未来科技的国家级南京人工智能产业研发基地项目、引领清洁能源发展的张家港氢能装备项目、涉及关键核心技术的海安激光陀螺及惯性导航系统项目、提升区域物流效率的通州智慧物流园项目，以及推动先进材料产业化的海安TFT偏光片生产项目等。它们的提前开工为后续投资持续放量奠定了坚实基础。 三、“新基建”及关联产业领跑，现代化产业体系加速构建 作为推动经济转型升级、构筑未来发展新优势的重要引擎，“新基建”项目在江苏省重大项目建设中表现尤为抢眼。截至今年5月末，列入省级重大项目的45个“新基建”项目，累计已完成投资523亿元。在这45个项目中，已有39个项目实现开复工建设，开复工率高达86.7%，展现出极高的推进效率。与此同时，着眼于抢占未来产业制高点、培育新质生产力，江苏还积极布局了一批与新基建紧密关联、赋能实体经济发展的先进制造及现代服务产业项目。本批次重大项目中的32个关联产业项目，累计完成投资209亿元，投资完成率更是达到了53%。其中，29个项目已顺利实现开复工，开复工率超过90%。这两类项目的高效推进，为江苏省加速构建自主可控、安全高效的现代化产业体系提供了核心支撑力。 四、机制创新精准服务，要素保障畅通项目梗阻 为确保重大项目顺利实施并发挥预期效益，江苏省在顶层设计和机制创新上持续发力。全省上下深化落实省委省政府决策部署，建立起高效协同的重大项目推进工作专班和“包干推进”责任体系，对每个重大项目实行全生命周期管理。各级发改、自然资源、生态环境、金融监管等部门主动靠前服务，形成跨部门工作合力。在要素保障方面，创新推行“一项目一策”保障模式，尤其在重大项目用地用能指标配置、环境容量协调、政策性融资支持、专项债券额度安排上给予优先保障和精准滴灌。对于项目实施中遇到的堵点难点，建立了重大项目常态化问题协调解决机制，通过专题调度会、现场办公等形式，力求打通项目落地“最后一公里”。正是得益于这些科学精准的机制保障与高效务实的服务举措，江苏省重大项目才能在复杂形势下保持高开复工率和较快的投资进度，为稳住全省经济大盘、积蓄高质量发展动能提供了强大后劲。

  2025-07-20

• 丹阳开发区招商成果新突破 产业集聚动能持续增强

  今年以来，丹阳经济技术开发区以"招商引资"为核心抓手，通过创新工作机制、优化营商生态、强化产业链布局，显著提升发展能级。截至上半年末，全区成功签约项目20个，总投资规模突破75亿元人民币，外资引进、高新技术企业占比等关键指标实现跃升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、外资招引成效显著，国际化水平稳步提升 丹阳开发区依托长三角区位优势及产业配套基础，上半年成功吸引6个外资项目落户，涵盖美国、德国及中国香港等国家和地区，总投资额逾1亿美元。其中，高端装备制造、精密医疗器械领域项目占比超六成，凸显外资对丹阳产业链升级的深度参与。目前，在谈外资项目达15个，涉及新能源技术、智能网联汽车等前沿领域，意向注册外资近1.7亿美元，国际化合作空间持续拓宽。 二、内资项目聚焦强链补链，新兴领域布局加速 在谈的16个内资项目总投资超240亿元，重点投向四大方向：一是新能源电池材料研发与产业化基地建设；二是汽车轻量化部件及电驱动系统生产线扩建；三是高端文旅综合开发与片区功能提升；四是智能电机电器与高端装备智造集群。此类项目紧密对接长三角产业协同需求，如某新能源电池项目建成后预计带动上下游配套企业十余家，形成百亿级产业链条。 三、资本与技术双轮驱动，企业能级跨越升级 签约项目中，3家来自新三板以上挂牌企业的投资格外引人注目。其投资方向集中于高性能医疗器械研发中心及半导体装备国产化项目，凸显资本市场对丹阳硬科技领域的长期信心。相关项目投产后，有望突破多项关键技术瓶颈，填补产业链空白，并推动本土企业向"专精特新"梯队进阶。 四、招商机制多维创新，服务体系精准优化 丹阳开发区实施"全员招商+链长负责制"双轨机制，建立"一项目一专班"服务模式：第一，设立外资项目绿色通道，提供跨境金融、海关监管等全流程解决方案；第二，针对新能源汽车、生物医药等重点产业链绘制全球招商地图，定向引进核心配套企业；第三，搭建数字化招商平台，实现产业政策、载体资源云端匹配，促成多家企业"云签约"。 五、产业载体扩容提质，发展韧性全面夯实 当前，丹阳开发区加快布局三大功能片区：东部打造新能源与智能网联汽车产业园，中部建设医疗器械创新转化基地，西部规划临空经济示范区。通过整合产业用地、升级基础设施、完善人才公寓等配套，为项目快速落地提供保障。同时，深化与高校共建技术转化中心，已促成7个签约项目获得产学研专项支持。 （结尾段） 随着20个签约项目陆续进入建设阶段，以及30余个在谈项目加速推进，丹阳开发区正以产业基础高级化、产业链现代化为目标，构筑更具韧性的开放型经济体系。下一步，全区将进一步强化政策协同与要素供给，推动项目早投产、早达效，为区域高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 【扬州招商】常州多措并举清理僵尸企业优化营商环境

  今年以来，常州市在深化"放管服"改革过程中，将清理僵尸企业作为优化营商环境的重要抓手，通过强化市场主体年报公示制度与招商引资政策联动，有效激发市场活力。工商和市场监管部门采取"引导+清理"双轨模式，既提升企业自主申报意识，又依法出清长期停业主体，为优质项目落地腾挪发展空间。 一、建立协同机制精准识别存量 常州市整合税务、社保、银行等多维度数据，构建"非活跃经营企业"智能筛查模型。对连续两年未纳税申报、未缴纳社保且无实际经营痕迹的企业，经现场核查后列入重点清理清单。通过跨部门联席会议制度，确保立案吊销程序合法合规，累计清理长期停业企业超过4000户，释放商事登记资源逾万户。 二、实施信用惩戒强化动态监管 依据企业信息公示条例，未履行年报义务的市场主体被依法列入经营异常名录，在金融信贷、资质审批等领域受到联合惩戒。特别对列入异常名录满三年的企业，自动转入严重违法失信名单，其法定代表人相关权益受到限制。市场监管部门建立"红黄蓝"预警机制，对临界异常企业提前三个月发送提示。 三、畅通修复渠道引导合规经营 为降低企业制度性成本，常州市开通线上补报绿色通道，允许市场主体在完成年报补报后申请信用修复。同步开展"送法进园区"专项行动，组织商事登记法规培训二十余场次，重点解读未年报企业可能面临的投标资格取消、政策补贴受限等后果。统计显示，补报后申请移出异常名录的企业中，小微企业占比达七成。 四、深化数据赋能提升治理效能 依托省级监管大数据平台，常州建立企业活跃度评价指标体系，将注册资本实缴情况、用工参保变化率等十二项指标纳入监测范围。对清理后腾出的产业空间，优先配置给智能制造、新能源等战略性新兴产业项目，形成"清理-盘活-升级"的良性循环。 当前，常州市正探索建立市场主体强制退出地方性法规，拟对长期未经营企业实施"依职权注销"改革试点。市场监管部门提醒，企业应当通过官方信用信息平台及时履行公示义务，避免因信用受损影响经营发展。

  2025-07-20

• 【盐城招商】大丰经开区深化生态优先战略打造绿色典范

  今年以来，大丰经济开发区以招商引资为抓手，积极整合现代产业资源，突出要素保障，厚植生态底色推进绿色发展，强化环保标准与土地集约利用，优化资源配置构建多元化投融资体系，全力打造绿色生态开发区，实现经济与生态协同增效的新格局。 一、在绿色发展理念方面，大丰经济开发区将环保与安全作为核心指标，严格执行产业准入机制。2024年初，园区修订了节能环保标准，抬高门槛以筛选低能耗项目，避免资源浪费。通过推进工业园区生态化改造，重点落实能源梯级利用策略，例如在工业余热回收系统中引入智能调控技术，促进资源循环复用。同时，园区对安全生产和环境保护实施一票否决制，确保每个投资项目均符合绿色底线，在2024年上半年已否决多个高污染提案，推动整体环境质量改善，为可持续发展奠定基础。 二、提升土地产出率成为大丰经开区资源集约的关键举措，园区强化土地高效利用机制。在2024年招商引资过程中，聚焦项目“亩均指标”考核，运用亩产投入杠杆过滤一般项目，例如通过投资强度评估淘汰低效用地申请。以亩均税收杠杆优化项目选择，优先支持高产产业，2024年已有多个低产项目被移除，释放土地空间。亩均产值杠杆则用于识别闲置资产，推动存量用地激活，在2024年整合出新增工业地块，为重大产业项目提供载体。此举极大提升了土地节约集约水平，吸引新能源、高端制造等特色产业集聚，带动区域经济转型升级。 三、资源配置优化上，大丰经开区围绕战略性新兴产业和基础设施建设构建多元投融资网络。2024年以来，园区以产业基金市场化运作为核心，引导社会资本深度介入，例如设立专项基金优先支持拟上市企业项目。通过完善开发园区与企业协同机制，强化金融机构联动，在2024年实施多个基础设施工程，如分布式能源网升级。最终形成政府引导、企业主导、金融机构支撑、社会广泛参与的全方位体系，确保资金高效流向绿色创新领域，提升整体资源整合效率，助力区域经济稳健增长。 四、成果与未来展望显示大丰经开区生态发展模式逐步成熟。在2024年推广经验基础上，园区重点强化绿色转型的社会效益，如减少碳排放、提升社区宜居性等。展望下一步，将持续深化标准体系，巩固生态底色，为江苏省盐城市乃至长三角地区贡献绿色示范，确保高质量发展行稳致远。

  2025-07-20

• 【大丰区招商】大中镇聚力实体经济升级 构建多元产业新格局

  今年以来，大丰区大中镇以招商引资为抓手，锚定“产业强镇”目标，通过培育支柱产业、盘活闲置资源、布局新兴业态等举措，全面增强实体经济韧性与活力。在智能制造、现代农业等领域取得突破性进展，形成多轮驱动的发展格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、强化企业服务机制激发市场主体活力 大中镇将稳企业列为经济工作的核心任务，创新推行“进解促”专项服务，组建专班对接重点企业需求。以海聆梦家居、百威英博大富豪等龙头企业为牵引，提供上市辅导、产能扩张等精准支持，推动多为集团通过资产重组实现规模倍增。针对恒天创丰等停产项目，采取“一企一策”招商重组模式，引入战略投资者盘活存量资产，年内已完成两宗闲置厂房嫁接改造，预计新增产值超亿元。 二、新兴产业集聚效应加速显现 聚焦智能制造与生物科技赛道，大中镇规划建设专业化产业园区，成功引进高端装备制造项目5个，其中3个已进入设备安装阶段。生物医药领域实现突破，总投资12亿元的抗肿瘤药物研发基地于三季度启动建设，配套建设GMP标准厂房。现代服务业方面，8亿元港池码头项目完成地基工程，智慧物流园吸引12家供应链企业签约入驻，形成“港口+仓储+电商”一体化生态圈。 三、现代农业三大片区特色发展 西部粮食产区推广优质稻米品种种植，建成5000亩全程机械化示范基地；中部花卉苗木产区引入组培技术，年育苗能力提升至800万株；东部大蒜产区深化产学研合作，开发深加工产品6类。通过土地流转新增设施农业面积2300亩，建成玻璃温室大棚等高效农业项目，带动农户年均增收近万元。 四、营商环境优化释放投资吸引力 大中镇建立项目全生命周期服务体系，从立项审批到投产运营提供“代办制”服务。出台专项政策鼓励企业技术改造，对智能工厂建设给予最高300万元补助。年内新增规上服务业企业3家，其中两家企业营收增速连续两个季度保持在30%以上。 通过系统化产业布局与精准化服务配套，大中镇已形成传统产业升级与新兴产业培育并重的良性发展态势。下一步将持续深化产业链招商，重点攻坚新材料、新能源领域，力争年内再落地超10亿元项目2个，进一步夯实实体经济根基。

  2025-07-20

• 南通公共预算收入增长强劲 招商引资驱动发展新动能

  今年1-8月，南通市一般公共预算收入实现稳健增长，这一成就得益于高效的招商引资政策和持续优化的营商环境。该市通过吸引外资和项目落地，为地方财政注入活力，助推经济高质量发展，在全省城市中表现突出。下文从多角度分析这一成果的背景、动力和区域影响力。 一、 南通市作为江苏沿海重要经济节点，近年来聚焦招商引资，推动产业升级，支撑了财政收入的稳定增长。招商引资政策包括简化行政审批、提供税收优惠和加强基础设施建设，例如在南通经济技术开发区引入高新技术企业，带动了产业集群发展。在2023年初，该市加大对外开放力度，吸引一批外资项目落地，如制造服务和供应链企业入驻，直接拉动了税收收入增长。同时，工业转型和服务业扩张为预算收入提供了源头动力，避免了数据依赖单一行业。江苏省内其他城市如苏州和南京也强化招商引资，但南通得益于港口优势和区位条件，保持了较高增长韧性，对区域经济协调发展贡献显著。 二、 南通市税收结构的优化是该市预算收入增长的另一关键因素，招商引资策略直接提升了地方税收占比。与全省平均水平相比，南通市77%的税收占比凸显了其对可持续财源的重视，企业主体活力的增强使得地方税基更为稳健。通过招商引资引入高端制造和数字化项目，如智能装备和物流企业集群，增强了税源多样性。在2023年，南通市推动普惠金融政策，降低中小企业税负，激发了市场活力；同时，城市基础设施升级如交通网优化，进一步便利了项目落地，间接拉升税收效率。江苏南部城市中，无锡和常州税收占比相似，但南通因招商引资项目的快速投产，税收增长更具潜力，为未来财政安全奠定了基础。 三、 从区域比较来看，南通市预算收入增长在全省居前列，招商引资成效弥补了资源禀赋差异。与苏州、南京等核心城市相比，南通的总量虽略低，但增速超过全省均值，招商引资项目如环保科技园和国际港建设发挥重要作用。江苏各设区市财政表现受制于产业结构，南通在2023年强化产学研结合，通过招商引资签约高校合作项目，提升了创新能力。此外，绿色经济转型如清洁能源产业开发，吸引了更多投资源，帮助税收占比保持在稳健水平。总体看，江苏各城市发展差距在招商引资驱动下缩小，南通作为新兴增长极，贡献了平衡发展样本。 四、 展望未来，南通市需持续深化招商引资，以支撑预算收入的长期稳定。在2023年，全球市场波动挑战江苏经济韧性，但南通凭借精准招商策略，聚焦产业链补短板项目，如引进数字经济头部企业。政策上建议加强跨区域协同，如与上海浦东新区的产业对接，放大招商引资辐射效应。同时，优化营商环境细节，例如降低企业运营成本，可巩固税收增长基础。江苏整体需警惕外部风险，南通经验如建立项目跟踪机制，值得其他城市参考。最终，通过招商引资迭代升级，南通市财政将保持良性循环，助推全省高质量发展新篇章。

  2025-07-20

• 【泗阳县招商】泗阳固投结构优化 工业引擎强势发力

  今年1至4月，泗阳县招商引资成效显著，带动全县500万元以上固定资产投资整体实现稳健增长，产业结构呈现优化升级态势。其中，工业领域投资表现尤为突出，展现出强劲动力，为经济高质量发展注入了新动能。 一、招商引资引擎强劲，项目投资引领整体增长 泗阳县积极策应区域经济发展战略，将招商引资作为经济工作重中之重。今年以来，通过优化营商环境、强化产业链招商、聚焦重大项目落地等举措，成功吸引了一批质量高、效益好的投资项目在泗阳集聚发展。数据显示，1-4月，泗阳县的固定资产投资项目投资总额实现高位增长，增速远超平均水平，成为拉动全县固投增长的主要力量。这种主要由实体项目投资支撑的增长模式，相较于依赖房地产的发展路径，更具可持续性和韧性，为县域经济长期向好奠定了坚实的项目基础。一系列签约和开工的重大产业项目，充分体现了市场对泗阳发展环境的认可和投资信心。 二、工业投资表现抢眼，制造强基筑牢发展根基 在项目投资的带动下，泗阳县的产业结构调整步伐加快，最亮眼的是第二产业，特别是工业领域的投资增长。前四个月，泗阳县在第二产业上的资金投入保持了强劲扩张势头。具体到工业环节，投资增长动能尤为充沛，增幅显著高于整体固投增速，充分显示出泗阳在推动新型工业化方面的决心和力度。这与县域主导产业（如高端纺织、绿色家居、食品饮料等）的壮大升级密切相关。工业企业技术改造力度加大，一批自动化、智能化生产线投入使用，提升了生产效率。同时，承接的先进制造业项目陆续进入密集建设期，不仅拉动了当期的投资规模，也为未来培育壮大战略性新兴产业、构建具有泗阳特色的现代化产业体系打下了硬核基础。 三、投资结构持续优化，一产三产差异化发展 泗阳县固定资产投资在整体增长的同时，内部结构进一步优化。第一产业投资虽然占总体比重相对较小，但发展势头十分可观。前四个月一产投资增幅远高于其他领域，反映出泗阳在加快农业现代化、发展特色高效农业、延伸农产品深加工产业链、建设高标准农田等方面正积极投入资源。这一增长与泗阳县大力发展现代农业产业园、推动农业规模化经营的政策导向高度契合。 相对于一二产业的积极态势，第三产业投资在报告期内呈现调整态势。三产投资额出现了小幅下降。这种差异化表现，一方面反映了泗阳当前正集中有限资源优先保障产业基础再造和产业链升级的关键项目，另一方面也与当前宏观经济环境下部分服务业领域的谨慎投资心理有关。值得注意的是，涵盖在产业项目投资中的生产性服务业投资，是未来发展的重要潜力点。 四、聚焦实体提质增效，房地产业投资格局调整 在泗阳县本轮固定资产投资增长的结构变化中，尤为显著的是房地产开发投资的下降。这一领域投资的缩减成为影响整体增幅的重要因素。该调整趋势与当前全国房地产市场深度调整转型的大背景相呼应，也反映了泗阳在发展思路上的变化。全县的经济重心正持续向制造业和实体经济领域聚焦，引导资金从房地产向更有助于支撑长远竞争力的制造业项目转移。这也促使地方政府更加注重土地的集约高效利用，确保宝贵的发展要素向真正能产生长期效益的优质产业项目倾斜。房地产业的发展正逐步进入更加注重存量消化、结构优化和品质提升的新阶段。 五、稳固优势应对挑战，推动经济行稳致远 总的来看，泗阳县1-4月固定资产投资的发展态势传递出积极信号：经济增长的动力正更多地从房地产驱动转向由高质量的产业项目驱动；工业投资特别是制造业投资的强劲势头，构筑了坚实有力的增长基本盘；第一产业投资的快速增长则为乡村振兴提供了新动能。但同时，结构变化也带来新课题，如三产投资动能如何加强、房地产市场的平稳健康发展等。展望未来，泗阳县需进一步巩固招商引资成果，强化落地项目服务保障，确保项目尽快达产见效；持续壮大工业经济实力，做优做强主导特色产业，加速形成新质生产力；并需精准施策，促进服务业转型升级，激发消费投资活力，优化投资结构，确保县域经济在结构更优、质量更高、韧性更强的基础上实现持续稳定健康发展。

  2025-07-20

• 【苏州招商】苏州外贸加速回升 改革创新助力稳增长

  今年上半年，苏州外贸进出口总值达9892亿元，同比增长17.7%，占全省比重超五成，在全国大中城市中位列第四。这一成绩的取得，既得益于国际市场需求回暖、大宗商品价格上涨等外部因素，也与当地持续推进加工贸易改革、优化通关流程等举措密不可分。招商引资成效显著，为苏州外贸稳增长注入了强劲动力。 一、外贸增速持续攀升单月表现亮眼 今年以来，苏州外贸呈现逐月回升态势，各月累计增幅均保持两位数增长。6月单月进出口值突破1800亿元，创下近十年同期次高纪录，同比增长24.2%。其中出口表现尤为突出，环比增长12.3%，带动累计增幅较上月提升1.4个百分点。 二、贸易结构持续优化一般贸易增速领先 上半年苏州一般贸易进出口增长25.5%，增速明显高于加工贸易。一般贸易占比提升至35.8%，反映出当地产业链价值不断提升。加工贸易仍保持17.6%的稳健增长，占外贸总值过半，显示传统优势产业根基稳固。 三、改革创新释放红利营商环境持续改善 苏州海关推行的加工贸易一体化改革成效显著，企业通关时间大幅压缩。市场采购贸易试点、一般纳税人资格试点等政策落地，为中小企业开拓国际市场提供了便利。全国通关一体化改革进一步降低了企业物流成本。 四、多重利好因素叠加发展后劲充足 国际市场需求逐步恢复，为苏州电子产品、机械设备等优势产品出口创造了有利条件。国内经济平稳运行，保障了产业链供应链稳定。一系列稳外贸政策精准发力，有效激发了市场主体活力。 当前，苏州外贸正处于转型升级的关键阶段。随着新一轮改革开放举措的深入实施，当地外贸高质量发展将迎来更广阔空间。下一步，苏州将继续优化贸易结构，培育竞争新优势，为全省乃至全国外贸稳增长作出更大贡献。

  2025-07-20

• 【常州招商】常州创新基金模式引金融活水润泽实体经济

  近年来，常州市通过构建多元化政策性基金体系，以财政资金为杠杆撬动社会资本，在招商引资和产业培育方面取得显著成效。目前全市政府投资基金及配套子基金总规模突破120亿元，累计为超千家中小微企业提供超150亿元融资支持，有效激活了实体经济发展动能。 一、构建全周期基金扶持链覆盖企业成长各阶段 2016年5月，常州市设立首期规模10亿元的政府投资基金，重点投向智能装备制造、新能源等十大产业链领域。该基金采用"母子基金"架构，通过常创集团专业运营，已形成覆盖企业种子期、成长期到成熟期的完整投资链条。配套设立的6.288亿元龙城英才创投基金，与国内头部投资机构合作实施阶段参股策略，截至2017年10月已带动社会资本20.3亿元，形成7支专项子基金，完成174个科创项目投资。 二、信用保证基金破解小微企业融资瓶颈 针对中小微企业轻资产、缺抵押的痛点，2023年新设立6亿元信用保证基金，构建"政银担"风险分担机制。该基金设立10个专项子产品，联合41家金融机构开发"见贷即保"等创新业务模式。运营首年即为上千家企业提供154亿元贷款增信，其中高新技术企业占比超六成，单笔担保金额控制在500万元以内，精准满足小微企业短期资金需求。 三、建立市场化运作与风险防控双轨机制 在基金管理方面实行"三分离"原则，决策权、管理权、监督权由不同主体行使。所有子基金均委托专业机构进行市场化运作，同时建立负面清单制度和动态监控系统。科技担保基金设置代偿上限和熔断机制，确保财政资金安全。截至2023年三季度，各类基金不良率控制在1.2%以下，累计收回再投资资金达8.7亿元。 四、形成产业升级与金融创新良性循环 基金集群的运作显著提升了常州重点产业集聚度，在光伏组件、动力电池等领域培育出多个细分行业领军企业。配套出台的投贷联动政策使财政资金放大效应达1:8.3，带动社会资本重点投向智能制造等战略性新兴产业。监测显示，受扶持企业近三年营收年均增速达21%，高于全市规上企业平均增速7个百分点。 当前，常州市正优化基金绩效评价体系，计划新增数字经济、生物医药等专项子基金。通过持续创新财政金融协同机制，进一步打通资本与产业的对接通道，为实体经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-20

• 【常州招商】常州多措并举助力民营经济转型升级

  近年来，常州市通过优化营商环境、强化政策支持等措施，在招商引资和推动民营经济高质量发展方面取得显著成效。其中，支持个体工商户转型升级为企业成为重要抓手，通过简化流程、降低门槛、提供综合服务，有效激发了市场主体活力，为区域经济结构优化注入新动能。 一、政策体系构建与目标超额完成 2014年底，常州市政府出台专项实施意见，围绕财税优惠、社保扶持、金融支持和准入便捷四大领域推出12条扶持政策，明确3年内推动3000户个体工商户转型为企业的目标。截至2017年，全市累计完成“个转企”3440户，超额完成计划目标。政策覆盖转型全流程，包括允许保留原字号名称、简化经营场所证明、延续行政许可效力等，显著降低企业制度性交易成本。 二、跨部门协同机制创新 常州市工商行政管理局联合税务、人社等部门建立信息互联互通机制，推行“一窗通办”服务模式。转型企业可凭《个体工商户转型为企业证明》直接办理税务登记、社保迁移等手续，档案实行“一体化”管理，避免重复提交材料。此外，针对转型后企业融资需求，当地推动金融机构开发专项信贷产品，2016年至2017年累计提供转型企业贷款支持超数亿元。 三、民营经济提质增效成果显现 “个转企”政策实施后，常州市民营经济规模和质量同步提升。转型企业普遍扩大经营规模，约六成企业年营收增长超过百分之二十。以制造业和服务业为例，2017年转型企业中新增注册商标数量同比翻番，参与政府采购项目的中小企业数量增长近三成。这一举措还带动了就业结构优化，据统计，转型企业平均雇员人数较个体户阶段提升约两倍。 四、长效机制与未来规划 常州市将“个转企”纳入民营经济高质量发展考核体系，持续优化动态跟踪服务。后续计划扩大政策惠及面，重点扶持科技型、文创类个体工商户转型，并探索“线上+线下”融合服务模式。相关部门表示，未来将进一步整合数据资源，推动审批事项“智能秒办”，为市场主体提供全生命周期支持。

  2025-07-20

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